전주시의회, 시민의 상식과 소통하는 의회 구축
-시민의 편에서 올바른 시정방향 제시
-대형마트 규제 · 시내버스파업 해결 · LH본사 유치 촉구
‘시민의 상식과 소통하는 의회’를 기치로 2011년 한 해를 숨 가쁘게 달려왔던 전주시의회는 올 한해 시민의 편에서 어느 해 보다 왕성한 의정활동을 펼쳤다.
전주시의회는 2011년 총 186건의 안건을 다뤘으며 이 중 28건의 의원발의와 24건의 위원회 발의, 그리고 시민들과 직결된 사회현안 문제 8건의 결의안을 채택했다.
또 25회에 걸쳐 전주시를 상대로 시민생활과 직결된 문제에 대해 시정질문을 했으며 66차례의 5분 자유발언을 통해 시정의 올바른 방향을 제시하고 시민불편 해소를 요구하는 등 역할을 충실히 했다.
대외적으로는 2010년 12월부터 5개월여 동안 지속된 전주시 시내버스 파업 해결을 위해 지난 1월 ‘시내버스 불편해소 촉구 결의안’과 ‘시내버스 파업에 대한 결의문’을 발표했다.
특히, 시민불편 최소화를 시내버스 노사에 요구한 데 이어 ‘전주시 시내버스 운영전반에 대한 행정사무조사특별위원회’를 구성 시내버스 전반에 대한 행정사무조사 활동을 벌였다.
또 2010년 시작된 재벌유통업체 규제를 위한 천막농성과 시민들을 상대로 한 재벌유통업체의 영업시간 단축과 의무휴일제 도입을 촉구하는 가두서명을 벌인 뒤 국회와 정부에 서명부를 전달하고 법 제정을 요구하기도 했다.
이밖에 한국토지주택공사(LH)가 경남 이전이 확정되자, 도민궐기 대회와 청와대 시위를 사실상 주도하면서 정부에 지역균형발전의 당위성을 알리고 바로잡기 위해 노력했다.
11월에는 서울 여의도에서 전국 기초의회와 연대, 현행 중선거구제의 소선거구제 전환 등 지방자치발전촉구결의대회를 가졌다.
내적으로는 의원들의 연구단체인 조례연구회를 중심으로 전주시의 조례 제·개정을 위한 간담회와 토론회 등을 통해 비현실적인 조례를 개정, 또는 폐지토록 했다. 경남 창원시의회와 조례연구 활성화 방안에 대해서도 공동 노력키로 했다.
시의회는 특히 형식적인 권위를 버리고 시민들에게 보다 다가서기 위해 의장석을 대폭 낮추고 각 상임위원회실에 공무원 대기실을 만들었으며 의회 로비에 북카페를 설치, 시민의 상식과 소통하는 개혁의회를 실천해왔다.
■조지훈 전주시의회 의장 < 인터뷰 >
“시민과 소통하는 의회 실현”
-“영업시간 규제, 의무휴일제 도입 반드시 수용해야”
전주시의회 조지훈의장의 2011년 한 해는 영세서민을 보호하고 지역경제를 살리며 어느 때 보다 시민들과 적극 소통 했던 해이다.
조의장은 2010년 12월부터 재벌유통업체의 영업시간 단축과 의무휴일제 도입을 요구하는 천막농성을 시작으로 재벌유통업체의 독식에 의해 몰락하는 자영업자들의 현실을 전국에 알렸다.
이 호소에 전국 228개 기초의회와 영세상인 대표들이 천막을 찾아 조의장의 뜻에 동참했고 대형마트 규제 요구는 전국 방방곡곡에 들불처럼 번졌다.
정치권에서도 유통산업발전법과 대중소기업상생협력촉진에 관한 법의 개정 필요성을 알고 추진하게 하는 성과를 이끌어 냈다.
또 전주시내버스파업을 해결하기 위한 시민토론회 개최, 한국토지주택공사(LH)의 본사 유치 촉구를 통해 정부에 지역 차별정책 철폐와 지역균형발전을 요구했다.
조의장은 누구보다 의회 민주주의 정착에 노력했다.
의회의 현안문제를 결정할 때 마다 의원 전체가 참여하는 ‘의원 전원회의’를 수시로 열어 의사를 결정하고 소수정당과 여성의원들에 대한 배려를 아끼지 않았다.
의회의 형식적인 권위도 과감히 벗어 던졌다. 높이 올라앉았던 본회의장 의장석을 대폭 낮추고 방문객들을 위해 의회 로비에 북카페를 설치, 시민들과 함께하는 열린 의회를 구현했다.
전주시의 미래가 달린 탄소산업 활성화를 적극 지원하는가하면, 전주전통문화의 기반구축에도 적극적인 관심을 가졌다.
조의장은 지난 1년간의 활동에 대해 “모두 만족할 만한 수준은 아니지만, 시민들과 많은 소통을 하고 공감하는 사람들이 많아 나름대로 보람을 갖는다.”며 “자영업자들의 몰락을 막기 위해 재벌유통업체에 대한 영업시간 단축과 의무휴일제 도입 요구는 계속될 것”이라며 시민들의 참여를 당부했다.
■이명연 전주시의회 부의장 <인터뷰>
“내실 있는 의회 운영”
전주시의회 이명연부의장은 내실 있는 의회를 만들기 위해 부단한 노력을 해왔다.
의원들의 의정활동이 원활히 진행될 수 있도록 의회 운영에 대한 전반적인 사항에서부터 의원들의 활동에 어려움이 없는지 꼼꼼히 살펴가며 의원들을 배려하고 지원하는 일을 게을리 하지 않았다.
이런 노력은 시의회가 생산적인 의회가 되도록 하는데 결정적인 역할을 했으며 대외적으로는 의회의 위상강화에도 큰 기여를 했다.
특히 의원들의 연구단체인 조례연구회를 이끌고 있는 이부의장은 비현실적인 조례의 개정에 앞장섰고 전국 자치단체의 조례들과 비교해 가며 시의 조례가 시민복리증진에 도움을 줄 수 있도록 연구 검토했다.
시민공청회와 토론회, 주민참여 예산제 정착을 위한 토론회를 열어 시민들의 의견이 시의 정책에 반영될 수 있도록 했고 창원시의회와 복지조례 제정을 위해 공동 노력하기로 했다.
의원들과의 친화력을 바탕으로 의회의 화합과 친목에 큰 힘이 되고 있으며 의원들의 전문성 함양을 위한 연찬회와 사무국 직원들의 적극적인 의정활동 보좌를 위해 직원들과의 대화시간을 수시로 갖고 있다.
이 부의장은 지난해 성과에 대해 “의회가 시민의 편에서 각종 사회적인 문제에 대해 적극적으로 대처하고 해결해 나간 것이 보람이었다.”고 말했다. 향후 의정활동에 대해서는 “의회는 궁극적으로 시민불편을 없애고 지역발전을 주도하며 시민과의 소통이 중심이 되고 있다”며 “이를 위해 집행부에 대한 견제와 감시를 소홀히 하지 않을 것”이라고 말했다./
■전주시의회 운영위원회
“원활한 의정활동 지원”
운영위원회(박현규,이기동,김윤철,박병술,송성환,이도영,이영식,최인선의원)는 2011년 한 해 동안 시의회의 원활한 운영과 의원들의 의정활동을 지원하는 데 노력했다.
각 상임위원회의 조례심사와 발의는 물론, 본회의가 원만히 진행될 수 있도록 최선을 다했다.
운영위원회는 또 시민들의 불편이 컸던 시내버스 파업에 따른 의회차원의 대응과 재벌유통업체를 상대로 한 규제 촉구 및 한국토지주택공사(LH) 본사의 전북이전 요구와 청와대 앞 항의시위, 지방자치발전촉구결의대회 등을 주도했다.
본회의장의 의장석도 낮추고 로비에 북카페를 설치하는 등 시민과 함께하는 의회 구현에 발 벗고 나섰다.
이외에도 의원들에 대한 연찬회를 통해 의원들의 전문성을 기르고 타 시군의회와의 교류와 자매결연을 맺은 가나자와시의회와의 교류 등을 추진했다.
■전주시의회 행정위원회
"예산절감, 시민편의 행정 추구”
행정위원회(송상준,오평근,강동화,이병도,이영식,장태영,최찬욱,황만길의원)는 시민의 편에서 집행부에 대한 견제와 감시에 온 힘을 다했다.
행정위원회는 조례안 22건과 동의안 11건, 진정과 민원 4건 등 모두 49건의 안건을 처리했다.
특히 민원 발생이 있었던 전주월드컵컨벤션골프장을 비롯, 승마장 등 시설관리공단에 대한 현장활동과 공유재산관리계획 변경과 관련된 전주실내테니스장과 노송천 공영주차장 등을 둘러보고 예산절감을 권유하기도 했다.
특히 시설관리공단의 현장 활동에서는 65만 시민과 밀접한 관련이 있는 주요 시설에 대해 공기업으로서의 역할을 다해 줄 것을 요청하고 모든 시설물을 시민의 편의차원에서 운영해줄 것을 당부했다.
또한 전주시의 예산과 조직은 반드시 시민복지와 지역경제에 도움을 줄 수 있도록 추진하고 예산 편성에서부터 집행에 이르기까지 시민 모두가 공감할 수 있는 투명한 예산집행이 필요하다는 의견을 제시했다.
행정위원회는 민간위탁시설에 대한 객관적인 평가와 함께 예산지원 절감을 위한 경쟁력 확보를 요구하기도 했다.
■전주시의회 복지환경위원회
"시민복리 향상 매진”
복지환경위원회(국주영은,선성진,남관우,박현규,윤중조,이기동,이옥주,최인선의원)는 시민들의 복지향상과 쾌적한 도시환경 조성 및 어려운 이웃들과 함께하는 행복한 사회구현을 위해 뛰었다.
복지환경위원회는 조례안 17건, 동의안 24건을 처리하고 토론회와 공청회 4회, 간담회 17회를 열었으며 각종 민원 23건을 처리했다.
위원회는 복지분야 전문가를 초청, ‘보편적 복지국가에서 지방자치단체와 민간의 역할’이라는 주제로 강연을 열고 질 높은 복지서비스를 통한 행복한 전주 만들기에 앞장섰다.
상하수도 요금 인상과 관련, 시민사회단체와 공업단지입주업체, 상공회의소 관계자들과 간담회를 갖고 요금 인상율을 조정했다.
또 정신질환을 앓고 있는 환자와 장애인 등을 만나 자활 및 자립에 도움에 줄 수 있는 방안에 대해 대화를 나누고 시설종사자들을 격려하기도 했다.
특히 장기기증과 헌혈행사에 참여 생명나눔을 실천하고 효자동 일대에서 미화원들과 함께 청소현장 체험을 하기도 했다.
위원회는 노인취업센터와 곰두리봉사대, 전주권소각자원센터 등의 시설에 대한 현장방문 활동을 통해 운영상의 어려움과 위탁기관의 협약 준수사항 등을 면밀히 체크했다.
■전주시의회 문화경제위원회
"전통문화 · 경제 활성화 추진”
문화경제위원회(구성은,송성환,김남규,김도형,김혜숙,박혜숙,이도영,이명연의원)는 지역 경제를 살리고 시민들의 문화욕구에 맞는 정책을 수립하기 위해 많은 노력을 기울인 한 해였다.
문화경제위원회는 2011년 한 해 동안 총 66건의 조례안을 처리했으며 문화시설설치 및 관리 운영조례 토론회를 비롯, 유기동물보호사업 활성화 대책 간담회 등 주요 사업과 현안문제를 공론화, 시민들의 의견을 적극 반영했다.
또한 한옥마을의 슬로시티 지정에 따른 식문화 체험 현장활동과 부산국제영화제와 부천판타스틱 영화제 참관 등을 통해 전주만의 문화정착과 전주국제영화제의 경쟁력 향상에 기여했다.
특히 문화경제위원회는 국제영화제와 한지문화축제를 앞두고 벌어진 시내버스 파업과 관련, 행사장 주변에서의 집회 철회를 요구하고 ‘소셜미디어와 전주한옥마을이 소통한다.’라는 주제의 SNS 강연회와 농촌 일손돕기 등 시민과의 소통에 앞장섰다.
문화경제위원회는 또 전주시의 미래가 달린 탄소산업의 원활한 추진과 대형유통업체 때문에 생계에 어려움을 겪고 있는 전통시장 등 영세상인 보호대책과 지역 경제를 살리기 위한 각종 시책을 추진해줄 것도 요구했다.
■전주시의회 도시건설위원회
친환경 녹색도시 조성”
도시건설위원회(서윤근,박진만,김명지,김원주,김윤철,박병술,오현숙,이미숙,최명철)는 쾌적한 친환경 녹색도시 조성을 위해 진력을 다한 한해였다.
도시건설위원회는 19건의 조례안을 비롯해 동의안 및 의견 청취안 12건, 진정과 민원사항 53건 등 모두 84건의 안건을 처리했다.
도시건설위원회는 항상 건강하고 활력이 넘치는 도시를 만들기 위해 친환경 개발과 편리한 교통체계가 이뤄질 수 있도록 요구하고 각종 도시개발이 65만 시민들의 생활편의와 복지향상 차원에서 진행돼야 한다고 주문했다.
서민 주거안정에 시가 적극 나서 줄 것도 요구했다.
시의회는 최근의 아파트 가격 인상이 서민들의 내 집 마련을 어렵게 하고 있다고 보고 현실적인 주거안정 대책 마련을 촉구했다.
도시건설위원회는 전주시 주거복지의 공공성확보를 위한 토론회를 열고 주거안정을 위한 전주시의 공공성 확보 정책의 필요성을 제기했다.
또 14년여 동안 공사가 진행되다 개통된 남부순환도로 개설사업 현장과 서학광장 조성사업 및 노송천 복원 프로젝트 사업, 우전로 확장공사 사업 현장을 방문, 현장 활동을 벌이고 안전사고 방지와 공사로 인한 시민불편을 최소화 해 줄 것도 요구했다./엄범희 기자
