“희망찬 고창, 활기찬 의회”를 의정방침으로 고창군의회(의장 박래환)는 제209회 임시회를 시작으로 제217회 임시회까지 89일간 9회에 걸친 회기(정례회 2회, 임시회 7회)동안 조례안, 예산안, 공유재산 관리계획안 등 총69건의 안건을 심의·의결하고 2013년도의 알찬 의정활동을 마무리하였다.
지난 한해동안 군민의 대변자로서 희망과 믿음을 심어주는 현장위주의 의정을 펼쳤으며, 진솔하고 투명한 의회구현과 군민 모두가 안전하고 쾌적한 생활을 위해 특별위원회 활동을 강화하는 등 군민의 기대와 정서에 부응하는 의정을 펼쳤다는 평가를 받았다.
▶ 현장 의정활동 전개 ◀
▶ 견제와 감시기능 강화 ◀
군정의 발전방안을 제시하고 정책 대안자로서 아이템을 제안하여 미래 지향적인 고창을 만들기 위해 군정질문 및 답변을 통해 군정에 대한 방향과 대안을 제시하였고, 주요 현안사업에 대하여 집행기관과 사전 협의를 통한 의견 조율, 형식에 얽매이지 않는 토론문화를 통해 제도개선 및 새로운 시책 발굴하고 잘못된 주요 군정사업에 대하여는 원인규명과 책임행정 구현으로 견제와 감시기능을 강화하였다.
▶ 내실있고 효율적인 회기운영 ◀
연간 110일의 회기를 효율적으로 운영, 총 9차례의 정례회(2회) 및 임시회(7회)를 열어 총 69건의 조례안 및 승인안, 예산안 등을 처리하였고, 군민의 고충과 애로를 청취하여 군정에 반영하는 한편 주요사업장 방문 및 주민과의 대화 등을 통하여 민의를 누수 없이 파악하고 효율적인 통제와 재정 민주주의 실현을 위해 힘썼으며, 비 회기동안에는 주 1회 개최하는 의원간담회를 최대한 활용하여 공백 없는 의정을 펼쳤다.
▶ 특별위원회 활동 강화 ◀
잦은 고장 등으로 인하여 지역주민들의 불안이 가중되고 있는 영광의 한빛원자력과 관련하여 원전특별위원회 활동을 강화하여 군민이 안심하고 생활할 수 있도록 온 힘을 기울였으며, 군의 살림살이인 예산안을 다루는 예산결산특별위원회는 집행기관에서 추진중인 대형사업에 대해 군민의 입장에서 면밀히 검토하여 불요불급한 예산은 과감히 삭감하는 등 군정의 동반자로서의 역할을 수행하고 군정에 대한 견제활동 또한 충실히 수행하여 균형있는 의정활동을 전개하였다.
또한 행정사무감사특별위원회는 군 행정사무 전반에 대한 감사를 9일간 실시하여 61건을 지적하고 불합리한 사항은 개선하도록 요구하여 행정이 효율적으로 수행될 수 있도록 하는 등 적극적이고 능동적인 선진행정 구현과 군정발전을 도모하였다.
▶ 의원간담회 운영 활성화 ◀
매주 수요일 의원간담회를 꾸준히 실시하여 군민생활과 직접 관련된 사항이나 지역현안사업에 대한 집행기관의 업무추진 상황을 청취하는 등 비 회기동안에도 중단 없는 의정활동을 전개하였다.
[2014년도 의정설계]
1. 군민으로부터 신뢰받는 의회 구현
의회 스스로 연구하고 군민을 포괄적으로 포용하면서 군정 전반에 대한 관심과 집행 사항을 점검하는 의지와 노력을 끊임없이 지속적으로 펼칠 예정이며 군민들의 의견을 청취하면서 군민이 무엇을 원하고 어떤 민원이 있는지 파악하면서 군민의 이익과 복지 증진에 앞장서는 의정활동을 펼치고, 집행기관과는 동반자이면서도 견제를 통해 군정발전을 도모하고 비판과 변화를 요구하는 조언과 대안제시를 통해 조화로운 의회가 되도록 할 예정이다.
2. 의원 간담회의 내실화
3. 군민과의 소통 강화
민원 예방과 해결 그리고 하자 없는 결과물을 도출되기 위한 창구는 항상 현장에 있다는 생각으로 현장 점검을 수시로 하며 군민들과 대화하며 진정으로 군민들이 원하는 마음까지 헤아려야 한다는 각오로 추진상황을 파악하고 이를 토대로 의회에서 다시 확인하여 반영해 나갈 예정이다.
4. 상임위원회 활동 강화
의회가 역할을 다하기 위해서는 의원들의 역할과 활동이 활발할 때 가능하며, 이를 바탕으로 상임위원회가 운영되기 때문에 상임위의 전문성 제고가 필요하다.
각 상임위원회의 전문성을 제고하고 타 자치단체의 수범사례를 우리의 의정에 접목 시키고자 의정연수 및 국내.외 선진지를 시찰할 계획이다.
이러한 일련의 의정연수와 선진지 시찰을 통하여 전문지식을 함양하고 원활한 의정운영 기법과 지방의회가 상호 교류와 협력 증진을 도모하고 앞으로 의정활동 역량을 강화해 나가기 위하여 타 자치단체의 다양한 프로그램에도 참여할 계획이다.
또한, 토론문화의 활성화와 공공부문 효율성 탐구, 조례 제.개정, 선진 자치행정 구현의 방안 제시 등 내실 있는 상임위원회를 운영하고, 주요군정 채택 및 시책 발굴 등 필요시에는 공청회 및 간담회를 개최할 예정이다.
5. 견제와 감시기능 강화
군정의 발전방안을 제시하고 정책 대안자로서의 역할, 정책 아이템을 제안하여 미래 지향적인 고창개발, 현안사업을 추진단계별로 점검하여 문제점이 발생하지 않도록 시정개선 요구, 군민의 애로사항 및 숙원사업을 청취하여 현장위주의 찾아가는 민원해결로 군정에 대한 방향과 대안을 제시하여 행정의 생산성을 향상시키고, 군정주요 현안사업에 대하여 집행부와 사전 협의를 통한 의견 조율, 집행부와 형식에 얽매이지 않는 토론문화를 정착하여 제도개선 및 새로운 시책 발굴, 잘못된 주요 군정사업에 대하여는 원인규명과 책임행정 구현으로 군정 현안사업에 대한 사전 협력기반 구축, 예산 낭비요인을 사전에 방지하기 위하여 예산 편성과 집행의 적정성 유지, 특정 현안 및 집단민원 발생시 특별위원회 구성, 행정사무감사 및 조사의 내실화로 열심히 일하는 공직풍토 조성을 위한 견제와 감시기능 강화하여 지방자치 발전을 도모할 방침이다.
[군민에게 드리는 말씀]
제6대 고창군의회는 “희망찬 고창, 활기찬 의회”라는 기치 아래 군민과 소통하는 열린의회, 협력하면서도 의회 본연의 책무인 견제와 감시 기능을 충실히 수행하는 책임의회상을 실현하고, 군민이 신뢰하는 의정활동을 펼치는데 노력하였습니다.
4년여의 의정활동 기간 변함없는 격려와 성원, 그리고 조언을 보내주심에 감사드리며, 군민의 대변자로서 군민을 위한 봉사자로서의 의정활동을 마지막까지 성실하게 수행하여 군민의 복지향상과 지역경제 발전을 도모하는데 최선을 다하겠다는 말씀을 드리면서 앞으로 남은 기간에도 군민의 의견을 귀히 여기고 존중함으로 대하여 군민의 작은 소리도 놓치지 않겠다는 굳은 신념을 갖고 의정활동에 임하겠습니다.
존경하는 군민 여러분!
2014년 갑오년에 우리 고창군이 희망차고 활기 넘치는 고장이 되도록 뜻을 모아 주시기 바라며 군민 여러분의 가정과 일손이 미치는 모든 곳에 무사하심과 평안이 함께하시고 품고 계신 꿈과 소망이 성취되는 한해가 되시기를 기원합니다.
