서윤근 의원, 시 정책의 이중성 추궁 VS 송하진 시장 사업필요성 강조 맞대응
서윤근 의원은 13일 제294회 임시회 2차 본회의 시정질문을 통해 종합경기장 개발에 대한 전주시의 양면성과 추진과정에서의 문제점을 집중 추궁했다.
서 의원은 “전주덕진경기장 부지에 최대 공룡유통재벌이라 할 수 있는 롯데의 종합쇼핑몰을 유치하겠다는 것은 지금껏 송하진 시장과 전주시가 강조하고 추진해왔던 정책에 대한 자기부정, 자기배반 행위다”며 시 정책의 이중성을 꼬집었다.
실제 지난 2006년 7월, 송하진 시장이 초선시장으로 취임을 한 후 첫 일성은 ‘대형마트 입점불허, 영세상인 보호’였다.
서 의원은 이러한 송 시장의 영세상인보호와 구도심활성화 차원의 시책들을 하나씩 열거한 후 “그런데 2012년 현재, 전주시는 일반 대형마트와 비교도 할 수 없는 초대형 복합쇼핑몰 건립을 추진하고 있다”며 “지역상권과 구도심 활성화라는 정책을 이제 그만 포기하겠다는 것인지 묻지 않을 수 없다”고 따졌다.
이에 대해 송하진 시장은 “그동안 전주시는 전시컨벤션센터와 호텔이 없어 지역경제를 활성화 할 수 있는 기회를 타 도시에 빼앗겨 왔다”면서 “새만금 배후도시와 전주·완주통합 등 100만 광역도시로 나아가는 과정에서도 반드시 필요한 시설”이라고 맞불을 놓았다.
송 시장은 “2차 공모를 진행하면서 대형마트는 원천적으로 들어올 수 없도록 제한, 재래시장이나 슈퍼 등 영세상인들의 상권과는 관련이 없어 우려하지 않아도 된다고 보고 있지만, 일부 한정된 품목에 대한 지역상권의 영향을 최소화하기 위해 시에서도 최적의 방안을 강구중에 있다”고 강조했다.
한편으로는 “전시·컨벤션과 호텔, 상업문화시설 등 인프라를 구축할 경우 도내 관광객, 쇼핑인구 등의 유출방지와 외부인구 유입효과 등 긍정적인 부분도 상당히 있다”고 대응했다.
상업시설로 인한 지역상권 우려 해소방향에 대한 공방도 이어졌다.
서 의원이 “당시 전주시가 ‘지역상권과 충돌되지 않고 상생하도록 적극 유도할 것’과 ‘쇼핑몰 브랜드점포들이 지역상권의 브랜드점포들과 매장의 형태에서 충돌하지 않도록 하겠다’고 제시한 두 가지 조건 대책을 설명해달라”고 요구하자 송시장은 “민간사업자와 적극 협의 해 나갈 계획이며, 상권에 미칠 수 있는 영향분석과 이에 대한 대응방안을 마련하는 내용으로 시행을 검토 중에 있다”고 설명했다.
마지막으로 서 의원이 “지난 5분 발언을 통해 이 사업에 대한 반대의 목소리를 겸허히 귀 기울여 재검토와 백지화를 요구한 사항과 궤도수정이 어렵다면 주민투표법에 의거해 시민들의 의사를 묻자”는 의견에 송 시장은 “주민투표법에 의하면 ‘지방자치단체의 계약 및 재산관리에 관한 사항은 주민투표에 붙일 수 없다’라고 규정, 본 사업은 주민투표의 대상에 해당되지 않는다”고 선을 그었다.
송 시장은 이어 “지방자치법에 있어서의 지역개발사업은 자치사무로 주민의 대의기관인 의회에서 충분히 논의가 가능, 주민투표를 실시 할 경우 또 다른 낭비의 논란도 있을 수 있다”고 답했다.
/한종수 기자 hansowon1@hanmail.net
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