전주시는 올해 세계적인 여행서 ‘론리 플래닛’로부터 아시아 3대 관광명소로 선정되어 국제적인 관광명소로 자리 잡았다. 아울러 국제슬로시티 확대·재인증, 지역문화지수 전국 1위 등 다양한 성과를 일궈내며, 가장 한국적인 도시에서 글로벌 문화도시로 발돋움했다. 또, 전주 항공대대 이전과 선미촌 문화재생, 전라감영 복원 등 해묵은 현안사업들도 본격화됐다. 숨 가쁘게 달려온 전주시의 지난 1년을 되돌아본다.
▲ 좋은 도시를 넘어 위대한 도시 꿈 키워
전주시는 올 한해 좋은 도시를 넘어 위대한 도시로 도약하겠다는 꿈을 키웠다. 우선, 세계적인 여행서인 ‘론리 플래닛’이 1년 안에 꼭 가봐야 할 아시아 10대 명소 중 전주한옥마을을 3위로 선정해 CNN을 통해 전 세계에 보도됐다.
또한, 위대한 도시의 출발은 인권에서 시작되는 만큼 빈틈없는 복지를 실현해 나갔다. 대표적으로, 부실채권 소각, 금융복지상담소 운영은 물론, 주민 중심의 동네복지, 밥 굶는 아이 없는 ‘엄마의 밥상’과 ‘지혜의 반찬’, ‘희망 줍는 손수레’, ‘엄마의 마음’, 365·24 아동진료실 운영, 장애인 전용 산부인과·치과병원 운영, 청년 건강검진, 주거복지 등 전주형 사회복지시스템을 구축했다.
▲ 도시 공간 재창조를 통한 권역별 균형발전 첫걸음 시작
시는 도시공간을 역사, 문화, 생태를 연계한 공간으로 재창조해 나가는 첫걸음을 시작했다. 특히, 50년 전부터 서노송동에 형성된 성매매집결지인 ‘선미촌’의 불법 성매매를 근절하고 주변 기반시설을 점진적으로 정비하는 문화재생사업을 본격화했다. 그 시작으로, 폐공가(2필지)와 성매매업소(2필지)를 매입해 설치미술가 전시회를 열었다. 또 버려지는 제품에 새로운 가치를 더해 다른 제품으로 생산하는 업사이클센터를 선미촌 안에 건립하기 위해 국비 등 50억원 가량을 확보해 선미촌 문화재생사업이 탄력을 받게 됐다.
전주 첫인상 프로젝트도 큰 성과를 냈다. 고속버스터미널이 36년 만에 복합공간으로 탈바꿈됐으며, 1981년 신축 후 전주의 관문 역할을 해온 전주역사도 국토교통부가 역사 개선을 위한 사전타당성조사 용역을 실시키로 하는 등 사업의 첫발을 내딛었다. 전주역 앞부터 명주골사거리까지를 생태·문화거리로 조성하는 첫 마중길 조성사업도 시민 희망나무 헌수 행렬에 힙 입어 순조롭게 진행 중이다.
시는 또 지난 25년간 방치됐던 옛 쏘렉스공장을 지역 예술인과 주민들의 문화공간인 팔복예술공장으로 탈바꿈시켰으며, 전주 시내버스 노선이 60년 만에 처음으로 시민들의 실제 교통수요와 이동패턴에 맞춰 팔달로 중심의 남북 단일축에서 6개축으로 늘리는 등 개편을 마무리했으며, 내년 2월부터 적용 운행키로 했다.
나아가, 시는 전주동물원을 개원 이후 38년 만에 전시장 개념이 아니라, 동물들이 행복한 생태동물원으로 탈바꿈하는데 속도를 냈으며, 아중호수 주변을 호반도시로 만들기 위한 아중호수생태공원 조성사업을 본격화했다.
▲ 전주형 ‘사람의 경제’ 추진, 따뜻한 경제의 씨앗 뿌려
시는 중소기업부터 신성장산업 육성까지 활기찬 일자리 도시를 만들며 따뜻한 경제의 씨앗을 뿌렸다. 우선, 시는 ‘중소기업 기(氣)살리기 프로젝트’의 일환으로 시 공무원들이 기업 현장을 직접 찾아가 총 129건의 건의사항을 처리했고, 94개 기업에 육성자금과 환경개선을 지원했으며, 강소 향토기업 성장사다리사업과 글로벌스타기업 육성사업 등 향토기업 육성에 집중했다.
나아가, 미디어파사드와 디지털사이니지 전문인력 양성 등을 위한 K-ICT 스마트미디어센터를 구축했고, 탄소복합재 상용기술센터 건립, 영국 AMRC 한국분원 설립, 세계 15개 기관과의 국제공동연구 추진 등 대한민국 탄소산업 중심도시인 전주의 위상을 굳혔다.
시는 또 청년들이 살고 싶은 도시로 만들기 위해 ‘전주시 청년희망도시 구축을 위한 조례’를 제정·시행 중이며, 이를 토대로 청년일자리 창출 기본계획을 수립하고 청년들이 직접 청년 정책을 만드는 ‘청년 희망단’을 운영 중이다. 특히, 혁신도시 이전 공공기관의 35% 이상 지역인재 의무채용 법제화를 위해 정치권과의 공조체제를 강화하는 등 현재 입법 발의된 상태다.
이와 함께, 시민의 건강한 먹거리 주권 회복과 농가의 안정된 판로망 구축, 지역순환경제를 실현하기 위해 전주푸드 직매장 2·3호점 개장 등 전주푸드 2025플랜에 속도를 냈다. 또 행복의 경제학 및 사회적경제 박람회 개최와 전주형 공동체인 ‘온두레공동체’ 사업 추진, 2016 공동체 한마당 개최 등 사회적경제와 공동체 육성을 통해 전주형 사람의 경제를 추진할 토대를 마련했다. /임종근 기자 jk063@naver.com
김승수 전주시장의 ‘뚝심’ 시정, 성과물 ‘두둑’
사람을 향한 김승수 전주시장의 담대한 발걸음이 시정 곳곳에서 두둑한 성과물로 표출되고 있다. 우선, 세계적인 여행안내서인 ‘론리 플래닛’이 전주한옥마을을 ‘아시아 3대 명소’를 선정했으며, 문화체육관광부의 전국 229개 지자체에 대한 지역문화지수 조사 결과, 전주가 1위로 문화 으뜸도시로 올라섰다. 이는 대한민국 문화특별시를 지향하며 전통문화를 중심으로 한 각종 정책들을 활발하게 펼쳐온 결과물이다.
특히, 한국매니페스토실천본부가 실시한 기초지방자치단체장 매니페스토 우수사레 경진대회에서 사회적경제와 소식지 분야 최우수상을 수상했고, 지방재정개혁 최우수기관, 지방규제개혁 우수기관, 생산성 평가 3위 등 정부의 20여개 사업·정책에한 우수한 평가를 받았다. 이 같은 외부 평가는 시민과 함께 공감하고 실천하며, 현안들을 보다 강단 있게 풀어나가는 김 시장의 승부사 기질로 일궈낸 결과로 풀이된다.
평소 김 시장은 부드럽고 여린 이미지와는 달리 강자에게는 강하고 약자에게는 약한, 신념을 행동으로 옮기는 단체장이라는 평가를 받고 있다. 김 시장은 ‘최순실 국정농단’과 관련해 지난달 5일부터 연이어 박근혜 대통령의 퇴진을 위한 촛불집회에 참여했고, 일부 임대아파트 건설사들의 일률적인 임대료 인상과 관련해 ‘악덕 임대사업자의 횡포’에 맞서 관련법 개정을 추진하고 있다.
김 시장은 또 지난 4월 전주국제영화제와 관련해 국가정보원의 간첩조작사건을 다룬 영화 ‘자백’ 상영을 두고 논란이 일었으나, ‘창작의 자유, 표현의 자유’를 존중하는 김 시장의 철학과 신념을 바탕으로 세상에 공개했다. 국가예산 확보나 현안사업 해결에 열쇠를 쥐고 있는 정권의 외압으로 인해, 대통령을 허수아비로 풍자한 ‘세월오월’ 작품전시를 불허했던 광주비엔날레와 ‘다이빙벨’ 상영을 둘러싼 부산국제영화제 사태와는 대조적인 모습이다.
나아가, 선미촌 문화재생사업, 효성부도임대아파트 문제 해결 등 현안들을 강단 있게 해쳐가며 ‘조용한 승부사’기질을 유감없이 발휘했으며, 그 기질은 밥 굶는 아이 없는 ‘엄마의 밥상’, ‘지혜의 반찬’, ‘희망 줍는 손수레’, 저소득층 여학생 여성용품 지원, 동네복지, 청년건강검진, 생활임금제, 부실채권 소각 등 김승수표 서민정책들로 이어졌다.
김 시장은 “정의란 멀리 있는 것이 아니라 강자로부터 약자를 보호하는 것이 곧 정의라고 생각한다” 면서 “사람·생태·문화를 핵심 가치로 앞으로도 따뜻한 담대한 도전을 통해 전주시가 지켜야 할 가치가 있다면 타협하지 않고 지켜내면서 누구나 살기 좋은 도시 전주를 만드는데 시민과 함께 두려움 없이 달려나가겠다”고 강조했다.
